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【学习园地】

对标“高质量”，做好提案大文章——全国政协第七次提案工作座谈会综述（节选）

【提案工作动态】

段德珍副主席带队走访提案重点承办单位

区政协召开园林绿化局承办提案集中督办会

段德珍副主席走访区政协委员中的提案者

 【学习园地】

对标“高质量”，做好提案大文章——全国政协第七次提案工作座谈会综述（节选）

【编者按】10月10日至11日，全国政协第七次提案工作座谈会在京举行。来自全国31个省（直辖市、自治区）和15个副省级市政协副主席以及提案机构负责同志，15家政协参加单位的提案工作机构负责同志，30家提案承办单位的部门负责同志，全国政协提案委员会负责同志和部分委员、课题组成员汇聚一堂，进行了热烈的学习交流。为便于各位委员不断提高提案质量，我们节选了相关报道中“重质量不比数量”的部分，供学习参考。

提高提案工作质量，首先要提高提案的质量，这是基础和前提。
    “提不好，就立不住，更办不好，怎么谈得上提高质量呢？”孙来燕委员在会上如是说。与会者认为，要在提案选题、调研、撰写等方面用心用力，这样才能确保提出的提案有高质量。

怎样才能用心用力？陈萌山委员讲了自己的“三不”观点：“一是不学习不提提案，先要把相关领域知识学懂弄通；二是不调研不提提案，防止只看看材料、网上查查资料就写提案；三是不熟悉的专业和领域的问题，不提提案。”“非常同意没有调研就没有发言权”，王小民委员认为，应进一步明确提案立案标准，严把质量关。对此，牛克成委员建议加大团体、界别、委员小组提案的比例，这样有助于就提案开展深入调研。
    在张连起常委看来，委员通过提案建言资政，要先当学生、后当先生，“政协委员可能是某一领域的专家，但不可能一开始就是议政领域的‘全能专家’。把握好‘学生’与‘先生’的辩证关系不仅是工作方法问题，更重要的是对协商民主的态度问题。”张连起认为，政协委员在自己不熟悉的领域行使“话语权”，要向实践学习，还要向群众学习，来自基层的“原生态感受”始终是调研成果的最佳养分。
    提出提案，要重质量，不比数量，这是与会者的一致认识。“我们不一定要做提案大户，只要有一两篇高质量的提案，委员履职的目的就达到了。”黄西勤委员说。张政文委员则认为，提案要重在发现问题和解决问题，这应该是今后一个努力方向。
    会上，一些地方政协组织交流了他们提高提案质量的经验。广西壮族自治区政协持续开展提案质量年活动，每年向党政部门征集提案线索并实现常态化，全会前整理提案初选目录印发给委员，委员选题后召开选题协调会，避免了过去长期存在的委员选题重复、提案内容雷同等现象。北京市政协健全提案评价指标体系，实现了对提案质量和提案办理质量的量化评价，并开展委员评价提案办理工作和承办部门评价委员提案质量的双向评议，将提高质量的要求转化为实实在在的工作举措。

【提案工作动态】

 段德珍副主席带队走访提案重点承办单位

近期，区政协党组成员、副主席段德珍带队先后走访了区政协提案重点承办单位区教委、城管委、文化和旅游局，提案委员会负责人随同走访。区政府办相关负责人、提案委员会部分委员、相关提案者参加走访。

部门负责人介绍了职能及工作情况，通报了2019年提案办理工作进展，反馈了2018年B类提案的落实情况，并表示希望政协委员进一步关注相关工作，不断提出意见和建议。提案者们对提案办理工作给予充分肯定，并就相关问题与部门进行了互动交流。

委员们反映，走访督办协商使大家既了解了区情，又就提案办理进行了沟通，实现了建言资政与凝聚共识双向发力，体现了协商过程中的知情明政与民主监督，有利于委员主体作用的充分发挥，是开展提案工作的有效形式。大家表示要以活动为契机，慎重选题、深入调研，提出更多高质量的提案。

段德珍副主席对提办双方为提案工作付出的心血表示感谢，就办理和落实工作提出了希望，并要求委员们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照北京市政协提案工作座谈会提出的要求，当好“责任委员”、不作“荣誉委员”，继续提出高质量建议，使提案为丰台发展进一步发挥积极作用。

段德珍副主席走访区政协委员中的提案者

5月9日，区政协党组成员、副主席段德珍带队走访提出提案的五位区政协委员——区政协常委、北京百瑞盛田环保科技发展有限公司董事长高立刚，区政协委员、金智库（北京）经济咨询有限公司董事长申东，区政协委员、北京瀚海润泽科技孵化器有限公司总经理李雷，区政协委员、北京三益能源环保发展股份有限公司董事长时军，区政协委员、京卫惟科生物科技孵化（北京）有限公司董事长、总经理张可朋，与他们进行座谈交流。提案委员会负责人随同走访。

五位委员向段德珍副主席介绍了各自企业创业、发展、壮大的历程，以及在行业内取得的成绩和面临的困难，同时谈了在政协履职的经验、做法及心得体会，重点介绍了各自提案的办理情况和落实成效。 

段德珍副主席详细了解了五位委员的工作概况、所提提案落实的进展情况，对其为政协工作付出的心血和取得的成绩给予充分肯定，热情鼓励其在履职实践中提出更多的高质量提案。

五位委员衷心感谢区政协领导的关心和对其提案的重视，表示要继续关注区域发展和民生需求，不断深化调查研究，进一步提高提案的质量和水平。

区政协召开园林绿化局承办提案集中督办会

5月29日，区政协组织召开提案集中督办会，就园林绿化局承办的2019年度提案和2018年度B类提案进行办理协商。区政协党组成员、副主席段德珍出席会议。区政协提案委员会负责人及部分提案委员会委员，区政府办公室相关负责人，提出提案的区政协民族宗教和港澳台侨委员会负责人、提出提案及关注园林绿化工作的区政协委员参加会议。会议由区政协提案委员会负责人主持。

区园林绿化局党组书记、局长王世义介绍了部门职能及工作情况，相关科室负责人逐件通报了今年提案的办理落实情况，并对去年B类提案办理成果推进情况进行了详细说明。

与会委员在发言中对承办部门的答复和实际办理过程中开展的工作表示满意，并就一些具体问题与职能部门进行了沟通交流。大家认为，此次督办会实现了建言资政与凝聚共识双向发力，体现了协商过程中的知情明政与民主监督，有利于委员主体作用的充分发挥。

段德珍副主席感谢提办双方长期以来对政协提案工作的重视和支持。她说，区园林绿化局面对我区地处城乡结合部的复杂局面，敢于担当、抓住机遇、推动工作、形成亮点，取得了很大成绩。今天的活动，既是一次严谨、负责的协商，也是一次知情明政的机会。委员们对园林绿化工作有了更加全面的了解，对相关园林方面的知识也有了更加深入的认识。提案委员会要继续努力，积极探索搭建平台的方式，推动提办双方沟通协商。希望并且相信各位委员能够在知情基础上更好地围绕中心、服务大局，为我区园林绿化工作提出更多的高质量建议。

刊头题字：聂军生委员