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【学习园地】

>汪洋主席在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话（摘录）

>万钢副主席在全国政协十三届一次会议上所作的关于提案工作情况的报告（摘录）

【提案工作动态】

>区政协2018年提案审查立案情况 

>区政协召开地下空间管理利用座谈协商会

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【学习园地】

  人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性，它的成立庄严宣告了我国各民主党派、各界别以及全国各族人民选择了中国共产党的领导。近七十年的实践证明，这样的选择是正确的。正是在中国共产党的领导下，我们才赢得了中国革命、建设、改革的胜利。正是有以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导，我们才能实现新的历史性变革、迈向新时代、走向民族复兴。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国最大的政治。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。我们要推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉接受中国共产党领导，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调，确保人民政协事业正确的政治方向。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在新时代得以坚持和完善，为人类政治文明的进步，贡献中国智慧和中国方案。

  人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，也是人民政协的初心和使命。人民政协作为具有中国特色的制度安排，作为人民民主的重要形式，汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，具有广泛代表性和巨大包容性，始终是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。习近平总书记强调，人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，把促进民生改善作为重要的着力点，抓住民生领域重要问题资政建言，协助党和政府破解民生难题，增进人民福祉，做到人民政协为人民。十三届全国政协2158名委员能够在新时代成为中国特色社会主义民主政治的参与者和实践者，不仅是荣誉更是责任。心中有人民，才能落实好中国共产党的要求，正确地行使民主权利、做好履职工作。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。我们要立足我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化，深入贯彻新发展理念，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，紧扣经济社会发展实际，紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，各展其才，各尽其能，通过政治协商、民主监督、参政议政，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主广泛多层制度化发展，为人民政协发挥作用开辟了广阔前景。近七十年的政协协商民主实践，为十三届全国政协做好工作提供了宝贵经验。大批有情怀、有能力的各方人才汇聚政协，为我们做好工作提供了良好基础。政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议，这就需要求真务实的能力水平。要加强学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，把习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，作为当好政协委员的基本教材，并结合学习政协工作有关业务知识，着力把握协商民主的原则、要义、方法，不断提高参与协商的思想水平。要善于调查研究，充分发挥政协人才智力优势，在调研的深度广度上下功夫，搞清协商议题的情况、成因、对策，使自己真正具有参与协商的发言权。要强化实践锻炼，丰富协商形式、培育协商精神、增强协商的本领和能力，努力形成协商民主完整的制度程序和参与实践。要创造协商民主的环境，让求真务实的行为受到褒扬，求真务实的意见得到重视，使求真务实在人民政协蔚然成风。通过协商民主，使海内外中华儿女都能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。 ——摘自汪洋主席在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话

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  政协提案是履行人民政协职能的重要方式，是推进决策民主化、科学化的重要渠道。我们要认真贯彻中共十九大精神，把政协提案工作作为一项重要政治责任，采取切实有效措施，促进党和国家重大决策部署落实，努力开创新局面、展现新作为。

（一）聚焦中心任务。政协委员、政协各参加单位和各专门委员会要紧紧围绕决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力，突出抓重点、补短板、强弱项，为打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战等贡献智慧，更好发挥提案服务大局的作用。

（二）强化质量意识。坚持问题导向，精心选题，深入调研，务实建言，增强提案的针对性、可行性。落实办理责任，完善机制，主动协商，促进合理建议采纳落实。加强统筹协调，畅通信息渠道，服务提办双方形成合力。做到提案质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进，全面提升提案工作水平。

（三）深化办理协商。把协商贯穿提案工作全过程，不断丰富协商内容和形式。健全跟踪督查和成果反馈机制。以党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况为监督重点，进一步通过提案开展协商式民主监督。

（四）完善制度体系。进一步推进提案办理协商办法、提案审查工作细则、重点提案遴选与督办办法等制度的贯彻落实。结合新形势新任务新要求，总结提案工作实践经验，适时修订提案工作条例，与时俱进推动提案工作制度建设。  ——摘自万钢副主席在全国政协十三届一次会议上所作的关于提案工作情况的报告

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【提案工作动态】

区政协2018年提案审查立案情况 

  截止目前，区政协提案委共收到提案214件。其中，大会期间提案207件，大会之后收到提案7件。214件提案中，党派提案11件，专委会提案2件，界别提案3件，小组提案1件，委员提案197件。

经审查，立案199件，不立案12件，撤案3件。其中，党派提案11件，专委会提案2件，界别提案3件，小组提案1件，委员提案182件。立案的199件提案中，区委承办14件，区政府承办183件，区政协承办2件。共有41个承办部门，前五名的单位是城管委31件、教委31件、卫计委10件、发改委和交通支队9件。

对因超越事权等原因不予立案的12件提案，分别采取委托市政协委员在向市政协提出（3件）和召开区有关部门与提案人座谈会等方式进行处理。

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区政协召开地下空间管理利用座谈协商会

  为了深入细致做好提案工作，3月14日下午，区政协召开了由穆慧妍等5名提案人、区房管局、民防局、房管中心3个职能部门参加的座谈协商会，就《关于制定分项标准、法规尽快恢复社会正常运行的建议》、《关于规范餐饮行业服务人员生存环境建设全球宜居都市的建议 》等提案建议进行协商座谈。区政府办副主任尚丽艳等参加会议。会议由区政协提案委负责同志主持。

会上，区房管局、民防局、房管中心主管领导分别介绍了各自的职能职责、我区地下空间使用管理状况、北京市对地下空间管理利用的新规等情况。之后与会委员分别就提出提案的初衷及诉求发表了自己的意见建议。

整个座谈协商过程中，气氛既热烈又和谐。三个部门在通报情况中既真诚又实在，把政策解释得清清楚楚，使委员听得明明白白。委员既对北京市出台的新规表示理解，又为下一步如何更好地使用地下空间提出了一些真知灼见。会议到了预期的目的。

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刊头题字：聂军生委员