1月6日上午，丰台区第十七届人民代表大会第三次会议召开第二次全体会议。

　　王建斌主持会议。

　　大会听取了高峰所作的丰台区人大常委会工作报告、祖鹏所作的丰台区人民法院工作报告、李继征所作的丰台区人民检察院工作报告。

　　高峰在报告中指出，2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对首都工作一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央人大工作会议、市委、区委第六次人大工作会议，以及市、区第十三次党代会的各项任务部署，在区委的坚强领导和市人大的悉心指导下，认真行使监督、决定、任免等法定职权，努力践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

　　一是以坚持党的全面领导为最高政治原则，始终把牢正确政治方向。加强思想理论武装。通过多种形式的学习活动，让各级代表、全体干部进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决落实中央、市委、区委决策部署。紧紧围绕重点功能区建设、民生服务保障、疫情防控等重点任务，履职尽责，谋划推进新时代丰台人大工作高质量发展。履行党组政治责任。突出常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，认真落实全面从严治党主体责任。坚决执行中央、市委、区委各项决定，确保党的主张通过法定程序成为共同意志。

　　二是以助力经济社会高质量发展为目标，着力增强监督实效。常委会严格把握依照法定职责、遵守法定程序的工作原则，坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦中央决策部署和市委、区委工作要求，聚焦群众所思所盼所愿，切实用好宪法和法律赋予的监督权。聚焦经济发展开展监督。紧扣经济社会发展年度目标任务，每半年听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告；落实以“年审+季审”为主要形式、“四问该不该”为切入点的工作要求，强化计划和预算、决算审查监督，先后3次对预算调整草案进行审议，提高政府资金使用效能。完善国有资产监督职能，首次听取审议国有资产管理情况综合报告和审计报告。先后听取审议分区规划实施情况报告、全区中小企业发展情况报告，更好助力经济健康平稳发展。聚焦民生改善开展监督。围绕年度民生实事办理，听取和审议了区政府关于2022年重要民生实事项目安排情况的报告并作出决议，对政府投资计划涉及的“七有”“五性”方面项目开展专题询问，督促政府部门把好事办好、实事办实。聚焦社会治理开展监督。以《北京市接诉即办工作条例》实施为契机，围绕诉求分类是否清晰、派单是否准确、接单单位是否落实责任等工作环节，深入职能部门、街道、社区、基层一线开展执法检查，推动我区接诉即办工作水平提升。围绕《北京市非机动车管理条例》实施，采取“执法检查+专题询问”的方式，形成书面报告并交区政府整改。以全面实施乡村振兴战略为抓手，加大对农村地区基础设施、人居环境检查督导力度，助力美丽乡村建设。聚焦法治建设开展监督。推进政府职能转变，不断提高社会治理法治化水平。为推动“两区”建设提供更加坚实的法治保障。持续提升对未成年人的司法保护水平。做好规范性文件备案审查工作，对10件规范性文件进行了备案审查。

　　三是以发展全过程人民民主为引领，支持保障人大代表依法履职。常委会牢固树立“尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主”的工作理念，把支持保障代表履职作为发展全过程人民民主的重要措施，通过搭建履职平台、强化服务保障、完善履职机制，更好发挥代表主体作用。进一步密切代表与选民联系。推进人大代表之家和代表联络站建设，搭建人民群众与人大代表的沟通联系平台。依托“万名代表下基层”征求立法意见活动，组织市、区、镇三级人大代表走进家站，围绕《北京市城市更新条例》《北京市节水条例》《北京市传染病防治条例》等法规草案征求意见建议320余条。健全完善基层代表列席常委会工作制度，全年共邀请20名区、镇人大代表列席常委会。不断强化代表履职服务保障。组织开展新一届区、镇人大代表初任培训班、政治培训班、半年经济形势通报会，通过集中授课、“网上课堂”等方式，组织各级代表965人次参加学习。举办区人大常委会组成人员、专门委员会委员履职培训班，就提升代表履职能力、加强专委会自身建设等开展专题培训。落实代表述职制度，听取代表履职情况报告，指导各街镇做好代表向选民述职工作。高质量办好代表议案建议。建立健全事前调研沟通、精准分类交办、加强重点督办等工作机制，持续加大议案建议督办力度。

　　四是以“四个机关”建设为抓手，全面加强人大常委会自身建设。常委会主动适应新时代人大工作要求，聚焦“四个机关”建设任务目标，全面加强自身建设，不断提高履职水平，为各项工作顺利开展提供有力保障。落实全面从严治党主体责任。进一步健全完善党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、机关党委牵头统筹、党支部具体落实的工作格局，认真落实“三会一课”制度，加强党风廉政、严守疫情防控纪律规矩等方面的教育管理，营造风清气正的良好政治生态。加强制度机制建设。坚持以建章立制规范履职行为、提高履职效率，修改完善常委会、主任会、专门委员会议事规则、常委会党组工作规则等28项制度规定，编制常委会组成人员联系区人大代表工作办法，制定各委室月度重点监督计划，确保常委会和机关运行依法有序、务实高效。强化宣传发动。认真落实意识形态工作主体责任，把握人大宣传工作正确方向。丰富宣传载体，讲好“人大故事”，依托信息专刊、官网、微信公众号等多种渠道，多层次宣传人民代表大会制度，报道人大工作和代表履职成效。(下转第四版)　　(上接第一版)

　　五是以落实疫情防控要求为己任，组织机关干部、各级代表投身防疫工作一线。常委会严格落实中央、市委的指示要求，按照区委的统一部署，切实强化责任担当，组织全体机关干部、各级人大代表踊跃投身抗疫一线。圆满完成区委部署的重点防疫任务。牢固树立疫情防控全区“一盘棋”的思想，主动承担急难险重任务。组织全体机关干部驰援社区。按照市、区疫情防控工作的部署要求，在春节、“五一”、“十一”等重点时间段先后3次组织机关干部全员下沉社区支援一线工作。各级人大代表助力抗疫。疫情防控期间，全区各级人大代表积极响应号召，通过社区志愿服务、捐款捐物等多种形式，汇聚起抗击疫情的强大力量。　 

　　对于2023年的工作，高峰表示，区人大常委会将坚持以党的二十大精神为统领，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、区委的坚强领导下，在市人大常委会的指导下，持续抓好区委关于以首善标准做好新时代人大工作实施意见的贯彻落实，扎实履行宪法法律赋予的职责，大力发展全过程人民民主，为助力首都现代化建设、加快丰台区高质量发展，提供更加坚实的民主法治保障。 

　　一是坚持和加强党对人大工作的全面领导。把学习贯彻党的二十大精神同习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平法治思想、习近平总书记对首都工作系列讲话精神结合起来，更加深刻地领会党的二十大精神实质和丰富内涵，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把牢正确政治方向。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，着眼丰台区加快发展的工作大局，紧紧围绕区委中心工作、重点任务安排谋划推进工作，坚持做到全区工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。 

　　二是积极发展全过程人民民主。进一步加强和改进代表工作，继续抓好代表政治培训、履职培训，强化政治责任、提升法治意识、提高履职本领。进一步提升议案、建议办理质量和水平，建立常委会挂牌督办、主任会议成员领衔督办、责任单位“一站式”办理和责任倒查等工作机制，确保办理实效，切实让人民群众的意见诉求通过代表议案建议的渠道，落到实处、见到实效。继续推进代表之家、代表联络站建设，强化对新成立街道家站建设的指导，进一步丰富完善家站设置、功能，搭建听取民意、汇集民智的平台载体。依托全市“万名代表下基层”工作机制，推进代表“月进站、季回家、年述职”制度化常态化建设，坚持民有所呼、我有所应，组织代表深入家站，围绕“七有”“五性”等群众关心问题当面听取群众意见，争取支持、凝聚共识。完善代表履职评价体系和激励机制，健全代表履职档案，严格执行代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况制度，推动代表履职规范化制度化建设。 

　　三是切实推动法治建设。围绕科学立法，配合做好全市立法调研活动。全面、广泛征求意见建议，让更多的人民群众参与到立法过程中来，充分吸收群众提出的合理意见建议。围绕严格执法、公正司法，加大司法监督工作力度。继续用好听取审议报告、执法检查等监督手段，发挥好专门委员会的作用，对司法领域的重点工作、重点环节，开展执法检查、专题调研。用好信访工作平台，建立人大信访、区纪委监委、法检部门工作衔接和信息流转等工作机制，督促司法部门做好涉访涉诉问题的排查调处工作。围绕全民守法，持续推动“八五”普法工作开展。督促司法部门不断创新普法宣传方式，构建普法宣传新平台、新载体，扩大法治宣传影响力和覆盖面，教育引导广大群众尊法学法守法用法。 

　　四是依法履行人大监督职权。不断提高对“一府一委两院”的监督水平，不断增强监督的时效性和针对性。坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕“倍增计划”实施、社会治理、乡村振兴，以及规划实施、重点功能区建设、优化营商环境等重点工作开展监督。切实做好计划、预算、国有资产管理等财经领域的监督，围绕“四问该不该”，加大财政预决算监督审查力度，提升政府资金使用效能。建立专题询问常态化工作机制，继续加大专题询问力度，探索在财经、司法和民生领域开展专题询问，按照选题、检查、报告、审议、跟踪、落实6个环节，进一步规范执法检查制度机制，增强监督工作的刚性和实效。 

　　五是持续加强常委会及机关自身建设。加强思想政治建设。始终把政治建设放在首位，全面落实党组管党治党政治责任，严格执行重大事项向区委请示报告制度，确保党的路线方针政策在人大得到有效落实。坚持和完善“第一议题”学习制度、党组理论学习制度，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活制度，持续深化机关党的建设。加强纪律作风建设。严格执行市委、区委关于中央八项规定的实施细则，巩固区委巡查问题整改工作成果，持续改进、优化工作作风。加大干部队伍教育管理力度，进一步增强纪律意识规矩意识。加强意识形态领域工作。坚决守好人大意识形态主阵地，旗帜鲜明与各种错误思潮作斗争，筑牢人大工作思想基础。利用宣传媒体平台，展现代表风采，讲好“人大故事”。（记者 曹言湖 林瑶）