北京市丰台区人民政府关于印发区十七届人大三次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

北京市丰台区人民政府关于印发区十七届人大三次会议审议批准的《北京市丰台区人民政府工作报告》的通知

（丰政发〔2023〕2号）

各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

初军威同志在丰台区十七届人民代表大会第三次会议上所作的《北京市丰台区人民政府工作报告》已经大会审议批准，现印发给你们。请各单位认真组织学习，狠抓贯彻落实，确保报告提出的各项目标任务全面完成。

 

北京市丰台区人民政府

2023年1月20日

（此件公开发布）

北京市丰台区人民政府工作报告

——2023年1月5日在丰台区第十七届人民代表大会

第三次会议上

 

丰台区区长 初军威

各位代表：

现在，我代表丰台区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是丰台发展进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情多轮冲击的严峻考验和经济下行压力加大的复杂局面，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和市第十三次党代会精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持人民至上、生命至上，团结带领全区广大党员干部群众，担当作为、实干进取，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，推动各项事业稳步前行。

一年来，我们有效做好疫情防控工作，全力守护人民生命安全和身体健康，有序推动复工复产、复商复市，群众生产生活逐步回归正常轨道。我们圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、党的二十大、纪念全民族抗战爆发85周年等重大活动服务保障任务，以实际行动贡献丰台力量。我们千方百计稳住经济基本盘，全年实现地区生产总值2061.8亿元，同比增长1%；区级一般公共预算收入实现137.6亿元，同口径增长2.1%；居民收入增长与经济增长基本同步；社会消费品零售总额实现1328.8亿元。

主要做了以下工作：

（一）坚持科学精准，疫情应对有力有效

全力以赴打赢多轮战“疫”。坚持党建引领，始终把疫情防控作为当务之急、头等大事，高效处置西南郊冷库、岳各庄批发市场、政馨园-红狮家园等多轮次规模性疫情。严格落实“快、严、准、实、细”工作要求，坚持高位高频调度，统筹抓好筛查、追阳、落位、管控、转运、隔离、救治等关键环节，压紧压实“四方责任”，在全市率先实现区、街镇“8小时指挥部”24小时实体化运作，率先探索实施核酸自采模式，建立健全涉疫风险快速管控、涉疫诉求快速办理等丰台特色防控体系，奋力把疫情对丰台区的影响降到最低。

坚决扛起首都保供重任。坚持防疫保供“两手抓、两加强”，确保新发地市场全年不关停，切实托稳首都市民的“菜篮子”“果盘子”。围绕“车、人、货、地”四大要素，构建科学防疫体系，实施预约进场、闭环管理、中转服务等防控机制，形成覆盖4.16平方公里“大新发地地区”网格化联防联控体系，有效保障了新发地市场平稳运行，确保了首都市场供应货足价稳，充分展现了丰台的责任担当。新发地市场防疫保供经验被国务院联防联控机制在全国推广。

因时因势优化防控策略。全面落实“国十条”“京十条”，出台的“丰台16条”具体措施被纳入全国典型经验做法。聚焦群众最迫切的购药、就医需求，组建药物采购应急专班，持续加大医药物资供给；成立院前应急转运工作组，建立区级急救转运调度平台，畅通就医绿色通道；科学合理配置医疗资源，优化发热门诊设置，扩容救治空间，确保基层医疗机构应接尽接，急危重症患者第一时间转运、第一时间救治。

扎实有效推进助企纾困。精准服务企业需求，出台实施“1+3+N”一揽子解危纾困政策。减税降费72.5亿元，惠及市场主体8.2万户；区属国有房屋减租1.68亿元、科技型孵化器减租超过980万元，惠及企业1800余户；为3005家企业办理社保缓缴7.17亿元。加大金融支持力度，协助企业获批贷款4.6亿元。提前启动“丰九条”贡献奖励兑现，实现“免申即享、资金直达”。

凝聚同心抗疫磅礴力量。面对疫情，17.3万名党员干部闻令而动、冲锋在前，让党旗在抗疫一线高高飘扬。2万余名医务工作者白衣执甲、尽锐出战，生动诠释着医者仁心、大爱无疆。广大公安干警、社区工作者、志愿者不避寒暑、昼夜奋战，共同构筑起疫情防控坚强防线。城管环卫、交通运输、商贸快递等各条战线各司其职、协同作战，全力保障了城市运转正常。202万人民守望相助、众志成城，合力书写了全民抗疫的丰台篇章。

（二）坚持“五子”联动，稳增长动力持续释放

产业能级持续提升。深入实施“1511”产业发展提质工程，培育引进上市企业6家、高质量外资企业51家、高成长性企业122家、规模税源企业116家；新设立注册资本5000万元以上企业386家；新增规上企业480家，创历史新高。高精尖产业支撑有力，金融业、科技服务业、商务服务业对全区GDP增长贡献率超过80%。国高新企业总量突破2000家，同比增长10%；“专精特新”中小企业达到344家，同比增长178%；累计建成国家级孵化器11家。

“两区”建设持续加快。成功纳入市级“离岸贸易创新发展集聚区”。率先完成年度“两区”招商引资任务，新增入库项目375个，完成任务的288%。金融、通信、能源等领域多个项目亮相服贸会、京港洽谈会，现场签单超过121亿元。实际利用外资1.8亿美元，同比增长34.5%，伦交所路孚特中国、亚马逊中国等多家外资头部企业签约入驻。

数字经济持续发力。加快数字经济标杆城市建设，发布数字经济创新发展三年行动计划。核心产业企业超万家，规上企业374家。依文、中鼎昊硕入选全国首批百家中小企业数字化转型试点平台，飞天云动成为港股“元宇宙第一股”。全市首个鲜花拍卖中心开拍运营，打造数字化复合花卉生态圈。园博数字经济产业园实现开园，吸引数字经济类企业35家。

内需动力持续增强。“我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365×首都商务新区”成为全市4个国际消费体验区之一，方庄、马家堡等10个区域活力中心建设加快，我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365天地、平安幸福汇等大型商业综合体开业运营，49家北京首店落户丰台。与国贸集团签订战略合作协议，在分钟寺地区规划建设高端商务综合体。第四轮城南行动计划完成投资283亿元。146个区级重点工程超额完成年度计划。深入挖掘投资潜量，年内新增储备项目61个，总投资超过2000亿元。

营商环境持续优化。完成5.0版营商环境改革任务103项，率先开设“证照联办”服务专窗，实现区级依申请政务服务事项100%全程网办。精准服务企业发展，扩充“服务包”企业至944家，办结服务事项1671个，企业满意率100%。在24个街道建立经济合作发展专班，强化两镇经济发展办公室功能，全面提升街镇服务经济发展能力。扎实推进“丰泽计划”，全年引进各类人才3900余人，为区域发展聚才引智。

（三）坚持重点带动，功能区支撑作用更加凸显

我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365金融商务区影响力全面提升。备受瞩目的地铁16号线南段开通运营，南区道路全部建成通车，我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365城市航站楼综合交通枢纽一体化项目主体开工，我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365国际金融城项目启动建设手续，国家金融信息大厦实现封顶，通用时代中心竣工入驻，城市云客厅投入使用。累计释放产业空间190万平方米，出租率达到81%。成功举办2022中国（北京）数字金融论坛、第十一届领航中国年会，发行“我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365数币一卡通”，成立数字金融创新发展联盟。全年新引进中铁资本、华电海外投资等218家企业。建成高品质绿地近千亩，楼宇景观照明成为京城新夜景。企业家联合会吸引力不断增强，有效扩大我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365“朋友圈”。全年实现留区税收18.9亿元，同比增长20%。

中关村丰台园创新引领作用持续增强。全年总收入达到7600亿元，同比增长4%。轨道交通、航天航空两大主导产业创新发展，产业规模超过3500亿元。75个项目团队入驻北交大轨道交通创新基地，“列车自主运行智能控制铁路工程研究中心”揭牌运行。成功举办首届中关村商业航天大会、中关村轨道交通国际创新创业大赛、独角兽企业发展论坛等系列活动。傲林科技、智云悟飞等8家泛独角兽企业入驻看丹独角兽创新基地。园博数字经济产业园创新中心项目开工建设。全年新引进通号财务、航天氢能等亿元以上企业58家，高精尖及规模以上企业198家。

南中轴地区发展步伐不断加快。完成博物馆群及配套服务区规划设计方案，加速推进博物馆群一期土地整理。中央芭蕾舞团项目开工建设。大红门一期棚改项目加快实施，北木南厂地块挂牌入市。南中轴国际文化科技园一期正式开园，墨宇宙、中服数智等52家高质量企业实现落地。南苑森林湿地公园集中连片开放面积达到1493亩，推动地区生态水平全面跃升。

（四）坚持规划引领，城市环境品质稳步提高

规划编制实施全面开展。完成北京城市总体规划首次五年评估。落实“三区三线”划定成果，修改完善分区规划。大红门、南苑森林湿地公园、五里店等地区街区控规正式获批，长辛店老镇地区街区控规通过市级联审，分钟寺、东铁匠营等地区街区控规形成初步方案，新发地等地区街区控规启动编制，宛平城地区功能定位和用地布局进一步优化。完成全区城市体检，促进城市健康发展。

基础设施建设有力推进。亚洲最大铁路枢纽客站——北京丰台站正式运营，完成拆迁腾退98万平方米，周边配套市政设施全部竣工投用，近万平方米绿色空间惠及辖区群众，周边环境秩序显着提升，获得广泛赞誉。地铁1号线支线、丽金线等4条线路纳入全市轨道交通三期建设规划，完成10条道路疏堵和2个重点片区交通治理，打通断头路5条，推进通久路等5条主、次干路建设，西站南路南延、四合庄西路建成通车。渗沥液处理厂二期试运行。提前实现生活垃圾“零填埋”目标。强化智慧城市建设，领导驾驶舱投入运行，新建5G基站220处，实现5G网络连续覆盖。

生态环境质量明显改善。全区PM_2.5累计浓度31微克/立方米，同比下降8.8%，达到历史最优。加强水环境治理，推进地下水污染防治试验区建设，启动河西水生态提升一期项目。实施“点靓凉水河”行动，11公里河岸逐步营造“一廊、五区、多景”空间格局，丰草河、旱河、马草河流域实现全年通水。新一轮百万亩造林任务超额收官，增绿3010亩，累计造林1.61万亩。完善碳达峰碳中和发展路径及规划，持续巩固“无煤化”成果。

城市更新建设提质增效。有序推进疏解整治促提升一体化实施，提前超额完成19项量化任务。持续推动蒲黄榆一、四里等棚改项目，完成签约1071户。开展老旧小区综合整治，新开工31个、竣工20个。改造“水黄”小区6个，惠及群众3500户。完成67条背街小巷环境提升，玉皇庄路入选“北京最美街巷”。首汇健康科技园、大红门福成大厦项目分别获评北京城市更新“最佳实践”和“优秀案例”。

城乡区域发展更加均衡。深入实施河西高质量发展行动计划，实现投资62亿元，超额完成全年任务。河西再生水厂京周路段配套管线进场施工，河西第三水厂具备调蓄通水能力，云岗路西延、芦井路等道路启动建设。强化“村地区管”，深化农村集体产权制度改革，严格落实农村集体资产监管联席会议制度，区、街镇审核项目近800个。草桥村、张仪村入选全市首批抓党建促乡村振兴示范村。

（五）坚持共治共享，城市治理现代化水平不断提升

接诉即办扎实推进。出台主动治理未诉先办实施意见，成立接诉即办专项指挥部，强化“一把手”办件，在全市创新建立“治理书记”工作机制。全年受理群众诉求74万件，在提质降量上取得突破，解决率、满意率同比提升8.9%、5.6%，六里桥等4个街道退出治理类街镇行列。开展“每月一题、每月一办”，完成20条道路路灯补建，为老楼加装电梯120部，解决1.5万套房屋“办证难”问题。

“七创”联动有序开展。圆满完成“基本无违法建设区”创建任务，拆除违建270万平方米。成为全市首个成功创建“两山”实践创新基地的非生态涵养区。扎实推动全国文明城区创建，厚植文明理念，提升城市魅力。推进国家卫生区创建，实现北京市卫生街镇全覆盖。国家森林城市创建指标基本达到国家标准。持续做好全国双拥模范城创建工作。

基层治理持续深化。深入推进市域社会治理现代化试点。细化全区网格管理，健全“一图五册”基础台账。建立社区网格志愿服务队，实现社区书记工作室示范点街镇全覆盖。加强跨区域治理协同，18个街镇与邻区街乡镇拉手结对、协作共建。继续抓好两个“关键小事”，探索建立物业企业信用管理机制，23个小区被授予北京市生活垃圾分类示范小区。

安全形势不断巩固。持续深化平安丰台建设，扎实抓好扫黑除恶斗争，开展治安、公共安全风险集中整治，消除隐患8900余处。积极开展矛盾纠纷排查，化解信访积案521件。落实经营性自建房100%管控；为18万燃气用户更换、加装安全型配件；新建电动自行车充电接口3.7万个，超额完成年度任务。安全生产整治百日行动顺利收官。食品、药品抽检合格率分别达到98.5%、99.6%。加快韧性城市建设，创建区级应急防汛系统。坚决防范化解各领域重大金融风险，完成政府隐性债“清零”任务。切实守好群众“米袋子”，粮食安全考核成绩位列城六区首位。

（六）坚持厚植福祉，群众获得感进一步增强

社会保障更加坚实有力。发布10条促就业措施，加大农村劳动力、高校毕业生等重点群体就业援助。做好困难群体帮扶救助，累计发放社会救助金1.54亿元。持续扩大养老服务供给，新增养老机构和驿站23家、养老床位933张。加快推进保障房建设，各类政策性住房新开工1.16万套、竣工1.03万套。继续开展支援合作、结对帮扶工作，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。

教育服务水平大幅提升。中央民族大学丰台校区全面启用，北京第五实验学校、北京我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365国际学校等一批优质校实现开学。聚焦幼有所育，促进托育服务健康发展，创评4家市级示范托育机构；新增普惠性学前学位1560个，普惠率超过90%。推进集团化办学改革。严格落实“双减”要求，未经审批学科类校外培训机构实现动态清零。

健康丰台建设成效显着。织密织牢公共卫生防控网，推进各级公共卫生委员会建设。北京口腔医院、丰台医院提质改建工程完成二次结构施工，区妇幼保健院获评三级医院，南苑医院成功转型为中医医院。率先构建“三级医疗保障服务网络”，社区卫生服务中心实现医联体全覆盖。深化“智慧家医”模式，重点人群签约率达到99.2%，最大限度为群众提供身边的健康守护。

文化体育事业蓬勃发展。开展冬奥主题展演80场次，举办第七届欢乐冰雪季。出色备战北京市第十六届运动会，获得群众项目比赛奖牌53枚。设立全市首个全民健身水上运动基地，成功举办2022年北京市龙舟大赛。加快区档案馆新馆建设，推进区文化中心和卢沟桥历史博物馆提升改造。办好第六届中国戏曲文化周，开展“我的丰台我的家”等系列文化活动1800场。

一年来，区政府全面加强自身建设，坚持把全面从严治党贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实市委市政府和区委各项决策部署。坚持过“紧日子”思想，加强预算绩效管理和审计监督。强化政务公开，完善重大政策意见征集机制，提高行政决策科学性透明度。加强依法行政，扎实开展“八五”普法工作。积极践行全过程人民民主，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质高效办复市区两级人大代表和政协委员建议、提案309件。认真做好民族宗教、外事侨务、对台、工商联、文联、科协等工作，工会、青少年、妇女儿童、红十字会等事业取得新进步。

各位代表！回望过去这一年，工作难中求成，成绩来之不易。这些成绩，是在抗疫工作贯穿全年始终的情况下，全区上下锚定目标、苦干实干得来的，是社会各界与广大人民群众共克时艰、同舟共济得来的。在此，我代表丰台区政府，向全区人民，向各位代表、委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：全区承载首都功能的能力水平还需进一步提高；区域产业核心竞争力还不显着，创新能力还不能很好适应发展要求；地区发展不平衡、不充分问题依然突出，乡村振兴水平有待提升；优质公共服务供给与群众期待还有差距。对此，我们将凝心聚力、攻坚克难，在今后工作中采取有力有效措施加以改进。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区，丰台在首都发展建设中的地位越发突出，迎来了重大发展机遇：一是“开新局”目标更加坚定。党的二十大为新时代首都发展指明了方向，市第十三次党代会对丰台提出了明确要求，区委十三届五次全会对全区重点工作进行了系统部署，让丰台发展方向更精准、路径更清晰、措施更有力。二是“稳经济”动能更加强劲。“五子”联动助推全区高质量发展迈出坚实步伐，经济调度服务机制高效运转，“丰九条”“独角兽八条”等惠企政策效应逐步释放，全区经济运行呈现持续回稳、长期向好的态势。三是“促发展”后劲更加充足。区位优势越发彰显，城市功能日趋完善，生态品质持续提升，产业结构更加优化，超过1300万平方米的广阔产业空间有序开发，推动丰台发展优势加速转化为发展胜势。四是“优治理”基础更加牢固。历经三年抗疫斗争，全区上下空前团结，党建引领作用充分展现，基层治理体系倍加扎实，各部门工作衔接越发顺畅，奠定了后疫情时代基层治理向精准、精细、精致转向的坚实基础。五是“敢拼搏”斗志更加饱满。一次次风险挑战，一轮轮艰难险阻，为丰台锻造了一支能担重任、能打硬仗的干部队伍，激发了全区争先进位的昂扬锐气，为丰台崛起凝聚起更加磅礴的发展力量。新的一年里，我们要坚定信心、保持定力、主动作为，用扎实的工作业绩，不断开创丰台高质量发展新局面！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实市委市政府和区委决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，持续保障和改善民生，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献丰台力量。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5.5%，城镇登记失业率控制在目标之内，居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求。

2023年将重点抓好以下六个方面工作：

（一）持续提升经济发展韧性，增强高质量发展实力

全面实施倍增计划、追赶行动。加强特色产业集群培育，推动金融业、科技服务业增加值在全区合计占比超过30%。以“1511”产业发展提质工程为抓手，构建全员招商工作体系和精准培育政策体系，做大做强新兴金融、数字经济等优势产业，做精做细商用密码、智慧医疗等新兴产业。实施“8848”存量企业梯度培育攻坚行动，重点培育一批金刚、领军、瞪羚、雏鹰企业，新增规模以上企业500家、国高新企业300家。加强产业协同创新平台建设，打造独角兽、小巨人企业发展快车道。

不断积蓄经济发展新动能。持续优化投资结构，产业项目投资在全区投资总额占比超过20%。推动新一轮城南行动计划、河西地区高质量发展行动计划，实现投资340亿元。贯彻实施“两区”重点园区组团发展提升专项行动，构建更具竞争力的开放高地。落实新一轮营商环境改革任务，鼓励支持民营企业发展。扎实做好第五次全国经济普查，开展我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365金融指数研究，构建科技园区创新发展指数体系。实施发展伙伴计划，推动各类市场主体和智力资源共同参与创新生态建设，纳入链长单位50家、发展伙伴500家。

推动消费提质升级。加快国际消费中心城市培育建设，围绕我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365、方庄等区域构筑高水平活力中心，推动三联书店旗舰店等一批示范项目正式开业，完成2个传统商圈改造提升。推动消费模式数字化转型，全年线上消费占社零额比重力争达到35%。办好北京国际花潮节，打造特色消费品牌。推动“点靓凉水河”项目分段落地，实现石榴庄段开工建设，完成右安门段主体工程，沿河打造国潮文化街区，发展沉浸式特色消费空间，构建水岸经济带、产业带、消费带。

纵深推进国资国企改革。实施人才强企战略，围绕企业主责塑造主业团队，选优配强企业领导班子，提升企业活力。健全市场化经营机制，构建有竞争力吸引力的考核激励体系。深化内部资源整合，推进区属国有资产资源战略重组。培育做强城市建设、产业发展、园区开发、城市服务等业务板块，推动区属国有资产增速不低于7%。

（二）持续加快重点功能区建设，提升高质量发展能级

建设国际化现代化的我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365金融商务区。加快我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365城市航站楼等重点项目建设，我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365国际金融城全面开工，数字金融科技示范园项目加快推进，京能天泰项目正式竣工，湖南投资大厦、开创金润项目建设完成，新增产业空间17万平方米。规划建设滨水文化公园二期、金中都城遗址公园，城市运动休闲公园二期投入使用，累计建成绿地面积超过1000亩。持续优化配套服务，引进国内一流物业管理平台，探索创新政府公共服务市场化模式。大力构建以新兴金融为主的产业体系，重点引进持牌金融机构和央企金融板块，金融类企业数量新增40家。打造数字货币技术和应用生态圈，激发金融、数字、科技创新融合发展，推动我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365区级综合贡献增速达到30%。

加速释放中关村丰台园创新活力。实现园区同口径总收入增长10%，人均、地均产出排名保持全市前三。持续巩固主导产业优势，建设全市首家轨道交通垂直领域前沿技术创新中心，举办全球性轨道交通产业发展论坛；以航天航空产业创新中心为载体，布局卫星通信、导航、遥感等赛道，加快构建具有国际影响力的航天航空产业集群。建立租金作价入股、区属平台公司直投、产业基金股权投资等新模式，提升看丹独角兽创新基地集聚能级。推动园博数字经济产业园创新中心结构封顶，拓展产业发展新空间。联合社会资本，围绕丰台创新中心，打造绿色、生态、智能的国际高端产业社区。

加快推动南中轴地区华丽转身。高站位、高标准落实地区规划，加快博物馆群一期土地整理收尾工作，积极承接国家级文化设施，着力打造承载“大国梦想”的首都商务新区。启动TOD、北木南厂住宅区征拆，做好中央芭蕾舞团项目及“三办”迁建项目服务保障工作，积极推进东时科技大厦项目。加快推进楼宇更新，推动福海国际大厦等腾退空间向高品质产业空间转型，实现南中轴国际文化科技园全面开园，入驻企业数量达到100家。深化御道商业区规划研究，全力打造高品质活力街区和转型升级典范。

（三）持续提高城市建设水平，强化高质量发展支撑

不断突出规划引领作用。深入落实北京城市总体规划和丰台分区规划，全力抓好宛平城、分钟寺、东铁匠营等重点地区街区控规编制，继续深化河西重点街区控规，力争实现街区控规全覆盖。落实城乡建设用地减量实施计划，完成国土空间生态修复规划编制，组织落实拆违腾退后修复工作。立足规划定位，编制新发地市场升级综合实施方案，进一步提高市场现代化、精细化管理水平。

推进城乡区域均衡发展。完成河西轨道交通一体化方案，在河西规划建设一批现代物流、智能制造等重点项目，打造低密度、自然化、生态宜居的河西生态科技城。有序实施“一绿”地区城市化统筹试点规划，加快原花乡中部组团等项目进度，探索“二绿”地区减量提质发展新路径，加快王佐全域旅游小镇建设。严格落实“村地区管”，做实区级集体资产资源流转交易平台，持续提升“三资”监管水平。开展全区征收、拆迁、腾退在途项目清理，完成北甲地等9个棚改项目和石榴庄等10个土地一级开发项目。

进一步彰显“轨道上的京津冀”节点作用。加快北京丰台站站城一体化建设，深化实施街区控规。促进“四网融合”，打造层级合理、高效快捷、均衡一体的轨道交通网络体系。加快推动站前综合一体化开发，扎实推进南、北广场综合交通枢纽有序施工。密切联动北京西站、北京南站，系统整合区域内商业、产业、公共服务等多元要素，打造高水平枢纽新城。坚持生态融合发展，规划建设城市绿谷，充分展现丰台魅力形象。

着力抓好基础设施建设。进一步织密交通网络，新建、优化微循环道路2.58公里，实现通久路、六圈路改造通车；持续推进地铁1号线支线规划建设，实现8号线大红门站换乘通道开工、16号线宛平站投入运营。加快建设我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365220千伏变电站及调度指挥中心。完成京周路3公里中水、污水管线建设，启动青龙湖再生水厂二期前期工作，持续推进河西第二水厂建设，河西第三水厂实现供水，提高全区供水安全保障能力。

加快推进城市更新。深入实施疏整促专项行动，推动我和黑大佬的365天知乎_365bet在线体育投注_be365、南中轴等重点区域综合整治提升。完善城市更新政策支持体系，优化“一办、一院、一平台、多伙伴”工作机制，推动城市更新集中连片实施。引入社会资本参与老旧小区整治，启动3个“水黄”小区改造。开工建设长辛店老镇有机更新项目示范区，打造文化、商务新地标。推进分钟寺新国贸项目建设，完成地上物腾退及二期土地上市。持续推进宛平城三期解危行动。扎实开展“两拆一增”工程，不断巩固“创无”工作成果。提升区域便利性，建设不少于5个高品质“一刻钟便民生活圈”。

（四）持续增强城市治理效能，夯实高质量发展基础

不断改善生态环境品质。巩固“一微克”行动成果，推进减污降碳协同增效。坚持“三水统筹”，纵深推进地下水污染防治试验区建设，建成地下水研究中心，深入实施河西水生态提升项目。实施“三道工程”，挖掘“金角银边”开展精准绿化，新建城市绿地16.57公顷，留白增绿23.54公顷，建设2处全龄友好型公园，改造提升6个郊野公园。南苑森林湿地公园新增集中连片开放面积2037亩。做好“创森”国家级考核验收工作。

不断提高基层治理能力。持续抓好“七有”“五性”监测，增强民生工作指向性。提升接诉即办服务水平，建成诉求统计分析系统，推动大红门街道退出治理类街镇行列。强化大数据赋能网格化管理，健全城市运行调度指挥体系，探索领导驾驶舱、智慧城市等多平台融合。规范开展街镇驻地迁移工作，健全街道管理农村工作机制，优化调整社区规模，夯实基层治理根基。

不断提升城市精细化管理水平。精心推进市容提质工程，着力治危、治乱、治脏、治破，扎实开展“四场四部”“五线五面”专项治理。推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道连通融合。优化静态交通，新增人防、路侧停车位600个，推进有偿错时共享停车。持续抓好两个“关键小事”，建立物业管理与综合执法工作衔接机制，进一步规范生活垃圾全流程管理。

不断深化平安丰台建设。完善公共安全和消防组织体系，全面压实“三管三必须”，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进医保行业自律管理，建立医保基金安全员队伍。加强食品药品安全监管，开展食品监督抽检6600批次，药品、医疗器械抽检250批次。坚决防范化解各类金融风险，稳步降低政府债务率。健全多元纠纷调解机制，大力解决信访积案和突出问题。坚决把维护政治安全摆在首位，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障地区安全稳定。

（五）持续提升民生福祉水平，共享高质量发展成果

牢牢守住民生保障底线。扎实推动共同富裕，在发展中保障和改善民生。精准实施就业帮扶援助，组建区级就业创业联盟，推进人力资源产业园建设。加大住房保障力度，推动右安门集租房、东河沿公租房等项目开工，竣工各类政策性住房6000套、新建4000套。持续扩大社会保险和救助覆盖面，推行全面参保计划，试行个人养老金制度，开工建设残疾人职业康复中心。加强养老服务设施建设，新建街镇养老照料中心3家，新增家庭养老照顾床位200张，发展培育养老助餐点30个。全面落实粮食安全责任制，完成成品粮储备任务，建设高标准农田300亩。

促进教育优质均衡发展。巩固“双减”工作成效，实施基础教育强基工程。加快推进第五实验学校科技园校区等重点工程建设，启动北京十一学校中堂实验学校、长辛店铁路中学等一批学校办学。持续推进教学改革，深化“行走的思政课”等特色教育品牌建设。加快构建普惠托育服务体系，增强学前教育服务能力。深入实施“六航”培训工程，扩大干部教师交流轮岗、跨校任教比例，进一步优化教育资源配置。做好“义务教育优质均衡发展区”创建工作。

推进健康丰台建设。完善公共卫生体系，做实做强三级公共卫生委员会。实施卫生系统强基工程，新增20家医保定点机构，动态补齐7个街镇社区卫生服务中心缺口，为农村卫生服务站培养百名高水平村医。统筹优化医疗资源布局，推动北京口腔医院建成、丰台医院新院区开诊、丰台中西医结合医院二期工程开工。全力以赴做好“创卫”国家级评估迎检工作。

推动文体事业繁荣发展。举办丰台区第十四届全民健身体育节，在河西地区探索建设越野摩托车、山地自行车赛道，新建2个水上运动中心，丰富全民健身形式。建成方庄文化艺术中心，建设中国国际出版交流中心。深入推进新时代书香丰台建设，加大阅读空间扶持力度。继续办好中国戏曲文化周，承接金中都建都870周年纪念活动，全年开展文化活动不少于1800场。

（六）持续加强政府自身建设，为高质量发展保驾护航

全面加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的创新理论贯彻落实到政府工作的各方面全过程，转化为推动丰台高质量发展的强大动力和创造力。时刻牢记“三个务必”，保持“永远在路上”的清醒坚定，坚决贯彻中央、市委市政府和区委决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高政府效能。

深入推进依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，抓好新时代法治政府建设，进一步规范重大行政决策程序，严格落实“八五”普法规划，把政府工作全面纳入法治轨道。深化行政执法体制改革，强化法治思维，全面推进严格、规范、公正、文明执法，加强基层综合执法队伍规范化建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全面推进政务公开，切实让权力在阳光下运行。

持续深化作风建设。进一步精文简会，深入推动基层减负，提高政府办事效率和服务水平。激励广大干部解放思想、开拓创新，弘扬敢于担当、敢于碰硬的精神，增强补位意识，确保工作不断档、责任不缺位。坚持过“紧日子”，抓好全成本预算绩效管理，做到“减支不减事”。充分发挥审计监督作用，督促审计发现问题整改落实。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩，深化纠治“四风”，持续营造风清气正的政治生态。

各位代表！时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府和区委坚强领导下，始终保持昂扬的精神状态、务实的工作作风，抢抓机遇、勇毅前行，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献丰台力量！

丰政发〔2023〕2号