丰台区精准救助项目实施方案

　　为贯彻落实《北京市民政局关于成立困难群众救助服务指导中心开展精准救助试点的意见》以及《北京市民政局北京市财政局关于因素法分配2019 年度福彩公益金有关工作的通知》（京民计发[2019]41 号）、《北京市财政局关于下达2019 年第二批因素法分配福利彩票公益金预算的通知》（京财社指［2019］1264号），按照资金使用范围和北京市民政局下达丰台区的2019 年因素法分配福彩公益金重点任务书及北京市政府和丰台区政府2019 年重要民生实事要求，结合我区实际，制定2019 年丰台区精准救助项目实施方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，牢固树立以人民

　　为中心的发展思想，进一步织密扎牢民生保障安全网，立足于现行的社会救助政策和本区社会救助工作实际，发挥社会救助兜底保障作用,保障好各类困难群体基本生活。

　　二、工作目标

　　为进一步做好本区困难群众精准救助工作,聚焦困难群众，引入社会工作机构以低保对象、特困供养人员、困境老年人、重度残疾人和困境未成年人等困难群体为重点，开展摸排建档工作，通过入户调查、政策宣传、需求评估、个案服务、完善救助帮扶台账，实施动态管理，进一步提升社会救助工作的精准化和精细化水平。

　　三、工作任务

　　（一）建立约1000 户新申请社会救助对象精准帮扶台账。通过对新增低保家庭的基本信息调查，及时掌握困难家庭的致困原因和困难需求，制定帮扶方案，并建立一户、一策、一档精准救助台账。

　　（二）结合社会救助政策调整，通过购买第三方服务主动送政策入户，发现困难线索，将符合救助条件的对象及时纳入救助范围。拟对53800 户成年无业重度残疾人，低收入家庭16 周岁以下未成年人及困境老年人等开展入户回访、政策宣传、需求评估，对老、幼、残家庭摸排建档等工作。

　　（三）拟对230 户有帮扶需求的困难对象开展个案帮扶服务。通过对家庭致困原因的分析，为其提供政策咨询、心理疏导、资源链接等助困、助残、助老等精准化服务，不断提升困难群众的安全感和获得感。

　　（四）“爱心之旅”困境儿童正向引导项目。为 60 名困难家 庭儿童开展正向引导计划，通过能力建设、友师计划及微小梦想计划，以个人的优势建立正面情绪和品格为重点，强调正面元素，开展公益研学活动，引导困境儿童从相同背景的同伴中获得同感，并理解他人接纳自己；组织开展研学分享，协助困境儿童寻找自己的优势，从而实现不断的改进和成长。

　　（五）“护佑童年”困境儿童成长计划。对 150 个困境儿童家庭通过陪伴、疏导、关怀、资源链接、直接介入等服务，评估困境家庭监护情况，有针对性地提出指导建议，并组织活动提高监护意识，保护困境儿童在健康的家庭关系里顺利成长。

　　（六）“特爱无边”丰台区特困供养人员深度关爱项目。对本区特困供养人员开展健康状况评估；有针对性地对30 名分散供养人员开展深度个案服务；开展社会融入、精神关爱等内容的小组、社区或社会活动。

　　（七）“天使之翼”丰台区困境残疾人赋能增能项目。根据帮扶需求，对30 名困境残疾人开展深度个案服务；开展兴趣体验、心理压力舒缓等内容的小组、社区或社会活动；提升困境残疾人的自助他助能力。

　　四、时间安排

　　（一）招投标阶段（2019 年5 月下旬至6 月下旬）

　　按照政府招投标工作的相关要求，6 月底完成精准救助项目的招投标工作。

　　（二）动员部署培训阶段（2019 年6 月下旬）

　　召开精准救助项目专题动员部署会，明确主要任务、实施步骤和工作要求，并进行社会救助政策培训，掌握社会救助相关标准、程序、范围等具体内容，确保项目的顺利实施。

　　（三）项目实施阶段（2019 年6 月下旬—2020 年5 月底）社会工作机构（中标单位）按照项目要求开展入户调查、政

　　策宣传、需求评估等工作，了解掌握困难群众的基本情况和服务需求。按照“一户一策一档”的原则，将困难家庭基本情况、需求信息、救助帮扶建议，以及资源链接方式、救助帮扶结果、回访记录等情况录入精准救助帮扶系统，建立困难家庭精准救助帮扶台帐，对困难群众的需求及时链接并提供相关救助服务。一是与现行救助政策相衔接，对符合条件的救助对象及时予以保障；二是与慈善协会等社会组织相对接；三是与慈善超市、养老机构、养老驿站等服务机构对接，提供精准化帮扶，做好服务记录，及时留存服务资料。四是链接社会单位、社会组织等资源，对有帮扶需求的家庭进行跟踪回访，掌握家庭生活现状，了解救助效果，修订帮扶方案，及时录入精准救助系统。

　　五、工作要求

　　（一）制定实施方案。区民政局按照全市民政工作重点任务、重要民生事项和彩票公益金的资助原则，商区财政局结合本区实际，集中财力统筹安排项目，确定实施方案，并报市民政局和市财政局备案。严格按照实施方案、时间安排、工作要求抓好项目落实。